房管月报第四十四期第二版

2006年房管月报>>

发改委有关规定，采取小步提租不补贴、不停步方式，出台了２００５年公有住房出售价格和租金调整方案。
　　为进一步完善杭城住房分配货币化改革政策，市房改办还针对批地建房中面积核定、市属单位户口不在市区的职工补贴标准等问题，组织相关部门进行了专题研究，根据有关精神，批地建房面积核定由各区土管部门出具证明，进一步完善了住房补贴政策和程序。
　　这一年里，杭州还扩大了企业住房分配货币化试点工作。根据近几年企业住房分配货币化的试点情况，进一步扩大了企业住房分配货币化的试点。据了解，到１１月底，去年全市审批企业住房分配货币化试点单位１０家。
为适应新形势下住房管理的需要，还针对公有住房共同部位及设施维修管理问题，多次征求人大代表、政协委员的意见及建议，广泛开展调查、研究，撰写调研文章。同时，为体现维修基金的使用方便、快捷，维护群众的合法权益，大胆探索提出了“统一使用，分账管理，定期结算”的维修基金管理新模式。目前，利息建账到户的技术问题及有关政策的调整正在积极调研中。

　　本报讯　对众多住房困难家庭而言，过去的一年是值得记住的一年。去年，杭城公开销售的经济适用房、经济解困房房源多达６１２９套，总建筑面积约５１万多平方米，为历年之最。与此同时，由经济适用房、低价位商品房、经济租赁方和廉租房构成的“四位一体”的住房保障体系也越来越完整。
　　与此同时，积极做好全市住房补贴的审批发放工作。截止到２００５年１２月底，２００５年全市住房补贴已累计审批应补职工８７９６人，金额３.４９亿元。
　　去年，杭州还调整了公房租金标准和公房出售价格。按照国家

　　因为没有房子，孙女士１９９６年成家后就一直挤住在娘家。今年女儿已经上小学三年级了，娘家原本不大的房子显得越来越拥挤。去年６月１８日，手持《准购证》的孙女士参加了杭州市区第十五次经济适用住房公开选房。在众多房源里，夫妻俩“精挑细选”，最终选中了一套位于三墩“都市水乡”、面积８０多平方米的房子。现在只要提到房子，夫妻俩的眼里便充满了憧憬。
　　在过去的一年里，又有数千家庭像孙女士一

样，圆了那个久远的住房梦。据统计，去年杭城共组织了四次经济适用房公开销售和一次经济解困房公开销售工作，共推出“三墩都市水乡”、“北景园”、“九堡新江花园”等经济适用房房源５７９３套，建筑面积约４９.８５万平方米；并公开销售经济解困房房源３３６套，建筑面积１.９９万平方米。两者之和比２００４年增长了约２０万平方米，增幅达６０％左右，也创下了杭城经济适用房公开销售的历年之最。在加大经济适用房推出力度的同时，去年还着力解决最低收入家庭的住房困难问题，放宽了廉租房的准入条件和配租标准。其中实物配租标准从８平方米放宽到１０至１１平方米，租金补贴配租从８平方米放宽到１１平方米，并于当年１２月１日起实施，保障范围进一步扩大。据统计，去年共对杭城２４９户市区最低生活保障线以下及特困职工家庭进行了配租资格公示，其中租金补贴配租２１２户，实物配租３７户。


过去的一年，全市拆迁工作从转变思想观念入手，不断创新房屋拆迁管理手段，改变工作方式方法，寻找依法行政和深化服务的结合。通过建立拆迁工作三级台帐信息系统、规范拆迁许可证发证、增强安置工作的透明度等，有重点地落实拆迁居民安置工作。　　全年市区落实安置在外过渡３年以上拆迁居民５０００余户，占		全年考核目标安置率的８５.８９％，圆满完成在外过渡三年以上拆迁户的回迁安置率达到８０％以上的市政府考核目标任务。同时，加强拆迁调处管理，积极做好拆迁裁决下放后对各区（局）的指导工作；积极配合“一纵三横”整治工程，启动绿色通道，简化审批手续，核发房屋拆迁许可证。

	了公开摇号选房，３４户符合安置条件的承租户挑到了中意的房源。　　为妥善安置好“换约续租”安置户家庭，我局做了充分准备，事先落实到位的安置房源共有４９套，全部为期房，其中草荡北景园小区有２４套，祥符桥都市水乡小区有２５套，房源基本是中等户型，建筑面积多在５５－６５平方米之间。另外，房源所在上述两个小区，都将在今年年底前交付。
１月２０日，２００５年度杭州落实私房政策“换约续租”安置户进行

１月２１日，７９户产权属市房管局的“青年公寓”承租户进行了换购房摇号选房。　　此次选房推出房源充足，共有		１１３套，且全部是现房。其中江干区三里新城竹苑的房源有６０套，下城区东新园东荷星苑的房源有５３套。

去年是我市进一步推进住房制度改革、大力推进住房分配货币化进程的一年。２００５年，杭州公房出售价格结构更趋合理，房改房上市交易制度更为完善。　　２００５年是国家对房地产市场进一步宏观调控、促进房地产业稳步发展的一年。在这一年中，我市住房制度改革工作重点围绕加快住房货币分配化进程，合理调整公房出售价格和租金，完善房改房上		市交易制度等环节开展。经过一年的努力，住房制度改革工作得到明显推进。其具体表现之一是房改审批量的增大。据统计，去年全年杭城公有住房出售审批共计４７０１套，建筑面积２１５６３９２１平方米。这也意味着，又有４７００来户家庭拥有了产权归自己的住房。

有关政策，鼓励货币补偿。同时规范拆迁评估方面的政策。
　　今年，我市将正式启动危旧房改造工程，把危旧房改善作为解决老百姓住房难问题的重要内容和建立健全住房保障体系的重要目标。为此，市、区两级财政预计今年将投入危旧房改善资金约１．６６亿元，这些资金有望改善１０万平方米左右的危旧房，约２０００余户人家将率先受益。作为一项系统工程，危旧房改善将采取与背街小巷整治、历史文化街区和历史建筑保护工程相结合，与其他基础设施建设项目和房地产开发项目相结合的原则，科学确定改善方案。并遵循推行试点、分步实施的原则，在积极试点的基础上尽快全面推开。改造的总体目标是通过多种途径，力争用五年时间基本消除我市的危房，让原来的危旧房都能达到工建配套、设施基本齐全、居住条件环境基本得到改善的目标。“五年后，拎马桶的现象有望基本绝迹”。

　　为解决群众“住房难”问题，今年我市在经济适用房销售、拆迁安置房准备、危旧房改造等方面都将有新的举措。
　　今年是实现市委、市政府提出的两个“房等人”的关键一年。围绕这一目标，大力倡导住房梯度消费观念，不断探索完善与经济适用住房、经济租赁房、廉租住房相关的房改政策，通过多元、多层次的保障方式，确保低收入家庭能够“应保尽保”。并继续加大经济适用房销售力度，力争年销售面积达到５０万平方米。同时，还将加强经济适用房销售和使用的监督管理，重点要提出经济收入、准入条件审核的办法，并规范上市条件。
　　为努力实现拆迁安置“房等人”的预期目标，根据市委、市政府提出的逐步推行“先建后拆”、现房安置和“就近安置”的精神，今年市区将做好１００万平方米拆迁安置专项房的调配工作，完成安置房源６０万平方米。
　　为推进现房安置工作，今年将完善现有的管理机制，实现安置工作的动态管理和信息公开，进一步加大安置监管力度，在杭州房产信息网上逐步建立起拆迁、产权、预售、直管公房管理、房改等子系统，对未完成安置工作的项目，列入网上诚信档案并予以公示。同时，继续加大拆迁户的回迁安置工作力度，严格控制《拆迁许可证》的发放，严格审查“拆迁计划和拆迁方案”。此外，还将加强拆迁政策的调研工作，对货币补偿基准价、“住改非”补偿等难点、热点问题进行认真调研分析，积极提出我市《拆迁条例》修订建议。通过调整、完善住宅拆迁货币补偿的

	为深入贯彻市委九届十次会议精神，加强行风效能建设，确保各项工作任务的顺利完成，近日，市产权管理中心召开全体动员大会，行风效能建设教育整顿活动正式进入实施阶段。
动员会上，领导小组对全体干部职工提出了四点具体要求，即要切实从思想上提高认识，端正态度；要树立全局观念和整体意识；要坚决杜绝互相推诿、扯皮和踢皮球现象；要继续落实好首问责任制、一次性告知制和ＡＢ岗位制。
	《浙江省城市房屋拆迁管理条例》已列入今年省人大修订项目，２月１３日，省法制办会同省人大法工委、省建设厅赴我
局征求意见，开展调研。市有关职能单位和部分评估机构、拆迁单位和群众代表参加了会议。会上，各位代表踊跃发言，我局法制处和拆迁办对省《拆迁条例》实施后存在的普遍性政策问题提出了相关的修订意见和建议，各拆迁单位、评估机构和群众代表也对拆迁补偿、规范评估行为、住房困难群众拆迁安置保障等热点问题提出了各自的意见和看法。我局将以此为契机，对我市《拆迁条例》修订开展前期调研工作。
	按照考核要求，我局完成了全年网上政务公开、门户网站及“市民邮箱”推广应用、子网站建设管理和维护以及公务电子邮箱管理和应用等方面工作。其中向市政府门户网站报送的稿件数量和发布的部门文件、公告公示数量均列各部门前列，多次得到通报表扬。

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