平改坡——杭州市房产管理局

“平改坡”问答之一

1、问：我家在建国中路，请问我们这一带哪些住宅会“平改坡”？
答：上城区沿建国中路东面叶家弄、华藏寺巷和小河下沿街房屋，列入了今年“平改坡”计划。

2、问：我想参加“平改坡”的设计招投标，请问该与哪个部门联系？手续如何办？
答：“平改坡”设计招投标主要是以设计单位为主，具体有关事项请与杭州市房管局物业监管处联系，我局通过《杭州日报》发布公告。今年的设计招标工作已在5月9日前开展了。

3、问：我家住在朝晖六区，请问“保笼”是不是会被拆除？我们的安全怎么保障？
答：根据市政府办公厅[2003]第126号文件的精神，在实施“平改坡”过程中，将对实施的房屋先进行整治，包括对超出墙面的防盗窗（俗称“保笼”）必须拆除，如住户愿意安装“平保”的，各区将根据情况给予安装。

4、问：我是六楼的住户，我特别担心在汛期“平改坡”后的住宅，是否会屋顶渗漏？
答：“平改坡”解决的主要问题就是屋顶渗漏问题。在汛期实施“平改坡”，施工单位将避开雨天进行施工，避免雨天施工，造成居民住户的屋顶渗漏问题。

5、问：好端端的住宅为啥要实行“平改坡”？
答：为了提高杭州市国际风景旅游城市的品位，改善城市第五立面的景观，美化市容市貌，提高环境质量，实施“平改坡”工程既是解决住宅防漏隔热的利用工程，又是改善城市面貌的工程。因此，符合条件的平顶住宅，将分步实施“平改坡”。

6、问：2003年的“平改坡”什么时候能启动？需多长时间才能竣工？
答：今年的“平改坡”工程已经开始启动，前期的设计招投标工作已经开展，整个“平改坡”工程将于今年“西博会”前完成。

7、问：“保笼”拆除后，我们晒衣问题如何解决？
答：“平改坡”拆除“保笼”时，对原有居民住户的晒衣架不拆除，如没有晒衣架的，各区将根据具体情况将给予安装。

8、问：我们不是列入“平改坡”的范围，但住宅楼已经很陈旧了，这次会不会被列入整治的对象？
答：杭州市实施的“平改坡”工程，市政府已经将它列入了一项长期性的工作。这次未被列入“平改坡”范围的，只要具备条件，都有可能列入今后的实施范围。

9、问：这次“平改坡”的招投标，最后怎么来确定施工单位？
答：为规范杭州市 “平改坡” 的实施办法，市房管局已制订出了“平改坡”设计招投标范本和施工招投标范本。设计招投标由市房管局组织实施，施工招投标将由各区负责统一进入到市区工程招投标市场进行公开、公平、公正的招投标，最后优胜者被确定为施工单位，保证工程质量。

10、问：去年杭州不是停掉“平改坡”了吗？为啥今年又要搞了呢？
答：杭州市整个平改坡实施工程没有停止过，去年只是对翠苑小区多数居民不同意利用空间搞上人平改坡试点而决定暂缓实施。杭州市的平改坡工作在1999年试点成功的基础上，逐步向全市推广。2000年在上城、下城对35幢住宅实施了平改坡，2001年有100幢住宅实施了平改坡，2002年有200幢住宅实施了平改坡，2003年又有200幢住宅将实施平改坡。经过审批，产权单位实施平改坡近50幢，因此，三年来，全市有近400幢住宅实施了平改坡，建筑面积近120万平方米，这项工作开展以来，受到广大市民尤其是顶层住户的大力欢迎。因这项民心工程受到了广大市民群众的欢迎，今后还将有计划地继续实施下去。

11、问：今年的“平改坡”工程，与以往的有什么区别？
答：今年的“平改坡”与往年相比，从实施操作和资金使用上与往年不同。
市房管局主要是总牵头单位，负责指导和协调市区的“平改坡”工作，编制计划，制订施工招投标范本，组织落实市级财政资金的筹措及拔付，组织设计单位的招投标工作，按月对各区“平改坡”工程安全、质量等方面实施监督，并对完成情况实施目标考核。
各区建设（房管）局具体负责辖区内“平改坡”的组织实施和协调工作，编制区年度“平改坡”工作计划并上报市房管局，组织落实区级财政“平改坡”工程资金，全面负责辖区内“平改坡”工程委托设计及方案确定、施工招投标、工程质量监督，落实聘请质量监理单位、安全监理单位和现场文明安全施工监督管理措施，组织竣工验收。
市建委、规划局、市政市容局、城管执法局等部门和单位配合房产主管部门做好屋面整治工作。市财政局负责对各区“平改坡”工程进行决算审计。街道办事处、镇政府负责辖区内“平改坡”（包括精品小区整治）工程中违法违规建筑和立面整治中超墙面防盗窗等构筑物的拆除工作。市、区城管执法部门负责查处有关违法、违规行为。
“平改坡”整治经费由市、区两级政府各负责承担一半资金。

12、问：“平改坡”晚上是否施工，影响居民生活怎么办？
答：“平改坡”的施工都是在白天进行，主管部门要求各施工单位一般从上午8：00到下午5：30为施工时间。如晚上有施工，影响居民生活的，可向当地建设（房管）部门投诉、举报。

13、问：“平改坡”屋顶采用什么材料？
答：为减轻房屋的荷载，“平改坡”屋顶材料主要是采用轻盈、优质的玻纤瓦。

14、问：今年哪些地方将实施“平改坡”？
答：各区 “平改坡” 选择地址的要求是根据各城区的城市建设重点进行选址的，今年将有200幢住宅实施“平改坡”，具体实施地址为：上城区的沿建国中路、金狮苑、河坊街地区，下城区的武林路、朝晖六区、玄坛弄屏风街，江干区的采荷小区双菱新村、沿清江路一带，拱墅区的舟山新村、湖洲东苑、新昌新村，西湖区的古荡东区、东山弄等。

15、问：哪些年代建造的房屋要 “平改坡”？
答：杭州市确定的“平改坡”房屋大多是80年代至90年代的平顶住宅。对80年代前的房屋必须经过房屋安全鉴定，符合条件的才能进行“平改坡”。