实施“平改坡”主要是解决居民顶层住宅的防漏隔热问题。杭州市自1999年开始试点，2000年正式实施。截止2006年，全市仅政府组织实施的就有1600多“平改坡”（不包括单位自行组织实施的）。通过实施“平改坡”，较好地提高和改善了居民群众的居住质量和居住条件。同时也美化了杭州城市的第五立面环境，受到市民群众的欢迎和社会各界关注。为此，杭州市政府每年都安排一定的资金组织实施“平改坡”，而且逐步加大实施力度，并结合市政府的当年重点工程如“三口五路道路整治”、“一纵三横道路整治”、“背街小巷改善”、“五纵六路道路整治”等。
　　一、“平改坡”工程的设计、施工、主要材料均通过公开招投标市场进行。
　　二、实施“平改坡”工程市、区职责：
　　市房管局职责：
　　负责总牵头工作，指导和协调全市的“平改坡”工作；编制全市年度“平改坡”计划；制订施工招投标范本；组织落实市级财政资金的筹措及拨付；组织实施各区“平改坡”工程方案设计单位的投招标工作；对各区“平改坡”工程安全、质量等方面实施按月监督；对“平改坡”工程完成情况实施目标考核；会同市财政局委托审计机构对各区“平改坡”工程进行决算审计。
　　区建设（房管）局职责：
　　具体负责辖区内“平改坡”的组织实施和协调工作；编制各区年度“平改坡”工作计划，上报市房管局；组织落实区级财政“平改坡”工程资金；全面负责辖区内“平改坡”工程委托设计及方案确认、施工招投标、工程质量工作；落实聘请质量监理单位、安全监理单位和现场文明安全施工监督管理措施；组织竣工验收。
　　有关职能部门职责：
　　建委、规划、市政市容、城市管理行政执法等部门配合建设（房产）主管部门做好屋面整治工作。街道办事处、镇人民政府负责落实辖区内“平改坡”（包括精品小区整治）工程中违法违规建筑和立面整治中超墙面防盗窗等构筑物的拆除工作；市城市管理行政执法部门负责查处有关违法、违规的行为。